NHTSA zakázal prodej kreditů za spotřebu, které výrobci aut získají od ročníku 2028

Americký úřad pro bezpečnost silničního provozu NHTSA zveřejnil 30. září 2026 ve Federal Register konečné pravidlo SAFE Vehicles Rule III. Přepisuje v něm normy průměrné spotřeby osobních aut a lehkých užitkových vozů pro modelové roky 2022 až 2031 a mezi jinými změnami ruší obchod s kredity mezi výrobci. Kredity získané od modelového roku 2028 už nepůjde prodat jinému výrobci. Pravidlo platí od 30. listopadu 2026.

Jak kredity za spotřebu vznikají

Americký program CAFE (Corporate Average Fuel Economy) nehodnotí jednotlivá auta, ale průměr celé produkce výrobce za modelový rok. Kdo normu překročí, dostane kredity. Ze zákona si je smí převést do dalších let a přesouvat mezi vlastními flotilami, tedy mezi osobními a lehkými užitkovými vozy. Prodej jinému výrobci zákon jen dovoluje, nepřikazuje; zavedl ho až úřad pravidlem z roku 2009, a to pro kredity od modelového roku 2011. Prodané kredity se přepočítávají koeficientem, aby obchod nesnížil celkovou úsporu ropy.

Přesuny mezi vlastními flotilami nové pravidlo nemění, protože je výslovně dovoluje zákon. Končí jen obchod mezi firmami.

Proč úřad obchod ruší

NHTSA tvrdí, že kredity v posledních letech kupovali hlavně výrobci spalovacích aut od výrobců elektromobilů a že ty druhé dostávaly kredity, které neodpovídají skutečné úspoře paliva. Elektromobilu se do průměru započítává přepočtená spotřeba podle koeficientu ministerstva energetiky a k tomu úpravy za účinnější klimatizaci a za techniku, kterou laboratorní zkouška nezachytí. Úřad k tomu uvádí jeden příklad: výrobce, který prodává velké množství elektromobilů, vykazoval v modelových letech 2019 až 2021 průměr 620,4 až 959,5 míle na galon a jen za modelový rok 2021 získal zhruba 116 milionů kreditů. Jméno firmy v textu pravidla nepadne. Poznámka pod čarou u toho místa ale cituje článek agentury Reuters o tom, jak Tesle docházejí snadné příjmy z regulačních kreditů.

Obchod podle úřadu tímhle způsobem dotoval výrobu elektromobilů, a to nikdy nebyl jeho účel. Nové normy navíc úřad stanovil bez ohledu na elektromobily i na kredity, takže je podle něj výrobci spalovacích aut ke splnění norem potřebovat nebudou.

Proti návrhu dostali výrobci pět let navíc

V návrhu pravidla měl být modelový rok 2027 poslední, ve kterém se koupené kredity smějí použít. Část výrobců a jejich sdružení Alliance for Automotive Innovation chtěla odklad na modelový rok 2030, sdružení CALSTART až na rok 2032. Honda navrhla obchod místo zákazu omezit stropem na množství kupovaných kreditů. Proti zrušení se v připomínkách postavili mimo jiné Hyundai, Kia, Nissan, Porsche, Volkswagen, Ferrari, Jaguar Land Rover a skupina generálních prokurátorů několika států.

Podpořila ho jen tři sdružení, SEMA, PMI a AFPM. Poslední z nich zastupuje rafinerie a napsalo, že tyhle převody nešetří ropu a umožňují jen „papírové plnění“ norem (přeloženo z angličtiny).

Úřad nakonec vyhověl žádosti, se kterou přišli Alliance, Porsche, JLR, Nissan a sdružení výrobců elektromobilů ZETA. Kredity získané do modelového roku 2027 se dál smějí prodávat a použít do pěti modelových let od roku, ve kterém vznikly. Kredit z modelového roku 2026 tak vydrží do roku 2031, z roku 2027 do roku 2032. Stejnou pětiletou lhůtu dává zákon výrobcům pro jejich vlastní kredity.

Cenu kreditů srazila už nulová pokuta

Zákaz obchodu dopadá na trh, který ztratil smysl už o rok dřív. Zákon One Big Beautiful Bill Act ze 4. července 2025 snížil pokutu za nesplnění normy na nulu, a to pro modelové roky 2022 a dál. Pro modelové roky 2019 až 2021 platil výrobce 14 dolarů za každou desetinu míle na galon, o kterou jeho průměr zaostal za normou, před rokem 2019 to bylo 5,50 dolaru. Kredit měl cenu právě proto, že výrobce ušetřil pokutu.

NHTSA proto sama počítá s tím, že kredity z let do 2027 budou mít výrazně menší hodnotu. Výrobcům, kteří by je kupovali, podle úřadu při nulové sazbě přinesou málo nebo nic. Sdružení výrobců emisní techniky MECA v připomínkách varovalo, že bez pokuty si někteří výrobci můžou nesplnění normy zvolit jako obchodní strategii. Úřad odpovídá, že výrobci podle svých veřejných závazků plnit předpisy chtějí. Jaguar Land Rover k tomu napsal, že placení pokuty za cestu ke splnění norem nepovažuje.

Co dalšího pravidlo mění

Normy pro osobní auta podle pravidla rostou do modelového roku 2029 o 0,90 % ročně, pro lehké užitkové vozy o 0,51 % a v roce 2031 obojí o 1 %. Rok 2030 je přechodový. Mění se v něm, co se počítá za lehký užitkový vůz, a část crossoverů, SUV a minivanů přejde mezi osobní auta. Advokátní kancelář Van Ness Feldman v rozboru pro National Law Review uvádí, že norma pro osobní auta proto v tom roce klesá o 0,3 % a pro užitkové vozy o 14,4 %. Podle úřadu nové normy zlevní nové auto v průměru o 1 290 dolarů proti normám z roku 2024. Žaloby proti pravidlu je podle téže kanceláře třeba podat nejpozději 30. listopadu 2026.

Tytéž normy NHTSA letos přepisuje i u těžkých vozidel: v srpnu vydala výklad, podle kterého nesmí předepisovat spotřebu zvlášť motorům nákladních vozů.

Zdroje

• NHTSA: The Safer Affordable Fuel-Efficient (SAFE) Vehicles Rule III for Model Years 2022 to 2031 Passenger Cars and Light Trucks, Federal Register, 30. 9. 2026
• Totéž pravidlo jako PDF na govinfo.gov
• Van Ness Feldman: A New Road Ahead – NHTSA Eases Fuel Economy Standards and Reshapes Compliance Options, National Law Review, 30. 9. 2026
• NHTSA: CAFE Public Information Center