Výrobci autobusů pro umělce na turné chtějí na sedadla do strany dál jen břišní pás

Americký úřad pro bezpečnost silničního provozu NHTSA zveřejnil 7. října 2026 žádosti třinácti firem, které přestavují dálkové autobusy na vozy pro umělce na turné. Všechny chtějí prodloužit výjimku, díky níž smějí na sedadla otočená do strany montovat jen břišní pás, a ne tříbodový vedený přes rameno. Připomínkové řízení běží do 6. listopadu 2026.

Je to malá větev amerického autobusového průmyslu. Firmy odebírají od výrobce holou skořápku autobusu, tedy rám, sedadlo řidiče, motor, převodovku, brzdy, kola a vnější osvětlení, a dovnitř postaví celý interiér: lůžka, kuchyňku s pitnou vodou a ledničkou, koupelnu se sprchou, hasicí systém, klimatizaci a zábavní techniku. Protože vůz dokončují ony, ručí za to, že hotový autobus splní federální normy. V řeči předpisů jsou to výrobci posledního stupně.

Ramenní pás do normy napsal Kongres, ne úřad

V návrhu z 18. srpna 2010 chtěla NHTSA nechat výrobcům u sedadel otočených do strany volbu mezi břišním a tříbodovým pásem. Odůvodnila to tím, že o žádném prokazatelném zvýšení rizika u břišního pásu neví, a odkázala na studii zadanou Evropskou komisí: kvůli různým konstrukcím pásů, různým druhům nárazu a chybějícím datům z provozu se podle ní nedá určit, který z obou pásů je u takového sedadla účinnější.

Pak ale přišel zákon MAP-21 ze 6. července 2012. Jeho § 32703 odst. a) ukládá ministrovi dopravy předepsat do roka pásy v dálkových autobusech na každém místě k sezení. A § 32702 odst. 12 odkazuje u pojmu „safety belt“ na § 153 hlavy 23 Sbírky zákonů USA, kde se u osobních vozidel s pevnou střechou rozumí „an occupant restraint system consisting of integrated lap shoulder belts“, tedy soustava s pásem přes pánev i přes rameno. Úřadu tím zbylo málo prostoru a finální pravidlo z 25. listopadu 2013 ramenní pás předepsalo i u sedadel do strany.

U ostatních autobusů nad 11 793 kg, kterých se zákon netýkal, nechala NHTSA výrobcům volbu dál. Ramenní pás u sedadla otočeného do strany tak dnes norma FMVSS 208 nežádá u žádného jiného druhu vozidla.

Co se o takovém pásu ví

Podle vlastního textu pravidla z roku 2013 nemá úřad přímý doklad, že by ramenní pás u sedadla do strany způsoboval vážná poranění krku. Zná ale simulace naznačující možné poranění krkavice, když je krk zatížen ramenní částí pásu; odkazuje na zprávu č. 294 Monash University Accident Research Centre z dubna 2010. A připomíná, že australský předpis ADR 5/04 ramenní pás u sedadel do strany zakazuje od roku 1975.

Vlastní stanovisko shrnul úřad ve stejném dokumentu větou, že přidání ramenního pásu na takovém místě má „limited value, given the paucity of data related to side facing seats“, tedy omezenou cenu při nedostatku dat. A dodal, že informací, které by ukázaly účinek pásu, kladný ani záporný, je málo.

Výjimka běží dál, i když o prodloužení nikdo nerozhodl

Právě na tomhle rozporu žádosti stojí. Dočasné výjimky uděluje NHTSA podle části 555 svých předpisů a všech třináct firem o ni žádá ze stejného důvodu: bez ní prý nemůžou prodat vůz s celkovou úrovní bezpečnosti srovnatelnou s nevyňatým vozidlem. K tomuhle důvodu patří dvě omezení. Výjimka smí krýt nejvýš 2 500 vozů prodaných v USA za dvanáct měsíců a platí nejdéle dva roky, s možností opakovaného prodloužení. Z téhož předpisu úřad letos v červenci vypustil větu, která výjimky omezovala jen na vozy vyrobené po dni jejich účinnosti.

První takovou výjimku dostala firma Hemphill Brothers Leasing v listopadu 2019. Dnešní třináctka ji má od 1. června 2022 a jednou už ji prodlouženou dostala: rozhodnutím z 18. července 2025 na vozy vyrobené mezi 1. červnem 2024 a 1. červnem 2026. Souhlas tedy přišel více než rok poté, co doba, které se týká, začala běžet. Připomínky k němu poslalo šest subjektů: pět firem z okruhu žadatelů, z toho u jedné šlo o sesterskou firmu žadatele, a oborové sdružení American Bus Association. Všech šest bylo pro.

Letošní žádosti dorazily 1. dubna 2026, tedy dva měsíce před koncem výjimky. To podle § 555.8 písm. e) stačí k tomu, aby výjimka neskončila, dokud úřad nerozhodne. Firmy tak smějí břišní pásy montovat dál, přestože původní lhůta vypršela před čtyřmi měsíci a připomínkové řízení teprve začalo. Kdyby úřad vyhověl, nová doba poběží od 1. června 2026 do 1. června 2028. Každý z žadatelů v textu rovnou uvádí, že o prodloužení požádá i příště.

Úřad si řekl o čísla

Argument o nízkém počtu vyrobených vozů stojí v žádostech znovu, konkrétní číslo v nich ale není: firmy píšou jen to, že se pod hranici 2 500 vejdou s rezervou. NHTSA proto po každé z nich chce, aby během připomínkového řízení dodala, kolik autobusů za dobu minulé výjimky postavila. Zároveň upozorňuje na dvě věci, které se podle ní dají snadno přeslechnout: firmy nežádají o autobusy bez pásů a sedadel otočených dopředu se jejich žádost netýká vůbec, tam tříbodový pás platí beze změny.

Samotné oznámení není zvlášť pečlivě odkázané. Tři z citací v poznámkách pod čarou nesedí s rejstříkem Federal Register: udělení výjimky firmě Hemphill je vedené jako 84 FR 69966 místo 84 FR 61966, přijetí třinácti žádostí z roku 2020 je datované rokem 2022 a u jedné dvojice dokumentů vychází rozhodnutí o půl roku dřív než žádost, které se týká.

Do 6. listopadu 2026 může kdokoli poslat připomínku do spisu NHTSA-2026-1816, pak úřad vydá rozhodnutí. Novou zkoušku ani studii o ramenním pásu u sedadla otočeného do strany letošní oznámení necituje. Žadatelé si totéž napsali už v minulém kole ze svého konce: podle nich nemá úřad výzkum, zkoušku ani rozbor, kterým by tříbodový pás na takovém místě odůvodnil.

Zdroje

• NHTSA: Receipt of Petitions for Renewal of Temporary Exemptions From Shoulder Belt Requirement for Side-Facing Seats on Motorcoaches, 91 FR 64219, 7. října 2026
• NHTSA: Grant of Petitions for Renewal of Temporary Exemptions, 90 FR 34076, 18. července 2025
• NHTSA: Federal Motor Vehicle Safety Standards; Occupant Crash Protection, 78 FR 70416, 25. listopadu 2013
• Public Law 112-141 (MAP-21), § 32702 a § 32703, 6. července 2012
• 23 U.S.C. § 153, definice pojmu safety belt
• 49 CFR část 555, dočasné výjimky z norem